Англия приняла национальный план действий по развитию органического земледелия

Документ опубликован 14 октября 2026 года на портале Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании. 

Предисловие министра

По всей Англии фермеры, производители и предприятия пищевой промышленности, занимающиеся органическим земледелием, играют важную роль в производстве высококачественных продуктов питания, заботясь при этом о почве, дикой природе и сельских общинах, частью которых они являются. Таким образом, они также способствуют достижению более широких целей по восстановлению природы, обеспечению более чистой воды и повышению устойчивости к изменению климата.

Представители различных отраслей откровенно рассказывали мне о том, что им мешает, и четко обозначили свои потенциальные цели. Они хотят развивать свой бизнес и привлекать новых клиентов, не теряя при этом того, что делает их работу стоящей.

Этот план — наш ответ, и его цель — воплотить это стремление в действие.

Возможность очевидна. Всё больше покупателей выбирают органические продукты питания и напитки, чем несколько лет назад, однако доля сельскохозяйственных земель Англии, обрабатываемых органическим методом, практически не изменилась. Этот разрыв — шанс для английских производителей. Мы хотим, чтобы больше фермеров смогли перейти на органические продукты, и чтобы были налажены более прочные цепочки поставок, позволяющие доставлять их продукцию от поля до прилавка. Этот План действий по развитию органического земледелия в Англии определяет, как правительство и промышленность будут использовать эту возможность.

Английский органический форум тесно сотрудничал с правительством в разработке этого плана. Его члены внесли ценный вклад в обсуждения, предоставив экспертные знания и практический опыт, и я благодарен им за поддержку.

Правительство и промышленность должны внести свой вклад. Вместе мы устраним барьеры, разовьем рынок органической продукции, поможем большему числу людей понять, как производятся органические продукты питания, укрепим цепочки поставок и откроем новые возможности для предприятий во всем секторе. План также признает, как органические фермеры могут способствовать сохранению здоровья почв, поддержке биоразнообразия и устойчивому производству продуктов питания.

Органическое земледелие не следует рассматривать как нишевое направление. Всё больше людей внимательно изучают происхождение своей пищи, способы её производства и соответствие ценным для них стандартам. Они хотят быть уверены в доступном им выборе и иметь доступ к высококачественным продуктам питания.

По мере роста спроса на органическую продукцию мы хотим, чтобы фермеры, предприятия и потребители разделяли выгоды. Это означает больше возможностей для производителей, более прочные внутренние цепочки поставок и больший выбор для потребителей. Органические продукты питания не должны рассматриваться как нечто доступное лишь избранным. По мере роста сектора высококачественные органические продукты должны стать более заметным и доступным выбором для домохозяйств по всей стране.

Этот план является частью более широкой работы правительства с сельскохозяйственной отраслью. Органическое земледелие — это один из нескольких путей к земледелию, которое одновременно продуктивно и полезно для земли. Но его многолетний опыт в области оздоровления почв, поддержки дикой природы и снижения зависимости от синтетических удобрений содержит уроки для всех. Оно может внести реальный вклад в достижение наших целей в отношении природы, продовольственной безопасности и развития сельских районов.

Достопочтенная дама Анджела Игл, кавалер ордена Британской империи, член парламента, министр окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства.

Органический сектор в Англии

Масштаб и значимость

Органическое земледелие и производство органических продуктов питания и напитков играют особую, хотя и относительно небольшую, роль в более широком сельскохозяйственном секторе Англии, занимая около 3,4% используемых сельскохозяйственных площадей. Тем не менее, оно представляет собой все более важную составляющую продовольственной системы. Розничные продажи органических продуктов в Великобритании достигли 3,9 миллиарда фунтов стерлингов в 2025 году , поддерживая траекторию роста, в результате которой рынок расширился на 4,2% только за предыдущий год. На Англию приходится наибольшая доля органических земель в Соединенном Королевстве — приблизительно 301 000 гектаров , и этот сектор поддерживает фермеров, переработчиков, органы по сертификации, розничных продавцов и предприятия цепочки поставок по всей стране. Однако этот растущий потребительский спрос часто удовлетворяется импортом, и торговый дефицит органических товаров продолжает увеличиваться.

Британский органический сектор пользуется международным уважением и оказывает значительное влияние. Британские фермеры, исследователи и неправительственные организации ( НПО ) сыграли ведущую роль в разработке первых стандартов органического земледелия в 1960-х и 1970-х годах и продолжают вносить существенный вклад в исследования, инновации и разработку стандартов в области органического земледелия на международном уровне. Английские предприятия, занимающиеся органической продукцией, работают на экспортных рынках Европы и за ее пределами.

Органическое производство предлагает подход, основанный, по сути, на особенностях местности: успех органического земледелия зависит от того, как фермеры наилучшим образом используют ресурсы, предоставляемые их землей и окружающей средой. Естественное плодородие, обеспечиваемое бобовыми культурами в севообороте, улучшение здоровья почвы и борьба с вредителями, достигаемые за счет экологического баланса, демонстрируют экологические преимущества, которые может обеспечить органическое производство. Этот План действий по развитию органического земледелия в Англии включает в себя несколько тематических исследований, демонстрирующих примеры органического земледелия на практике в конкретных местах.

Экологические аргументы в пользу органических продуктов

В отчете Управления охраны окружающей среды за 2026 год о ходе реализации Плана улучшения состояния окружающей среды ( ПИС ) экологически чистое сельское хозяйство определяется как важнейший механизм улучшения состояния природы на сельскохозяйственных землях.

Доказательства экологических преимуществ органического производства по сравнению с традиционным неорганическим производством хорошо известны и продолжают развиваться, хотя не все преимущества одинаково хорошо подтверждены в разных секторах. Комплексный обзор, проведенный по заказу Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании ( Defra ) и организованный Центром органических исследований ( ORC ) в 2025 году, подтверждает широту и согласованность доказательств в различных системах производства (см. Таблицу 1). Преимущества органического земледелия для окружающей среды и благополучия животных в климате, подобном климату Англии, включают потенциально измеримые улучшения здоровья почвы и уровня углерода в почве, качества воды и биоразнообразия сельскохозяйственных угодий. Этот систематический обзор литературы также показывает, как органическое земледелие сокращает применение синтетических азотных удобрений и пестицидов, экологические издержки которых все лучше понимаются, и способствует повышению стандартов благополучия животных. Органическое производство рассматривает всю систему фермерского хозяйства в целом, поэтому эти преимущества возникают естественным образом из общего подхода, а не из сосредоточения внимания на отдельных аспектах системы фермерского хозяйства.

На уровне фермерских хозяйств органическое производство снижает зависимость от цен на синтетические удобрения и может улучшить благополучие животных, одновременно сокращая использование противомикробных препаратов.

Таблица 1: Краткое изложение основных выводов недавнего обзора, проведенного
Центром органических исследований Министерства окружающей среды,
продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (Defra).

Проблемы

Органический сектор не избежал давления, с которым сталкивается сельское хозяйство в целом, включая нехватку рабочей силы, рост стоимости жизни и климатическую нестабильность. В частности, в органическом секторе существуют проблемы, выходящие за рамки этих общих проблем.

Ежегодная статистика Defra по органическому земледелию за 2025 год показывает увеличение площади органических земель в Великобритании на 7,3% по сравнению с 2024 годом. Однако рост в Англии отстает. Хотя Англия обладает самой большой площадью органических земель в Великобритании (301 000 гектаров), общая площадь органических земель (как полностью освоенных, так и находящихся в процессе освоения) увеличилась всего на 1,5% по сравнению с 2024 годом и с 2012 года составляет от 289 000 до 324 000 гектаров (от 2,7% до 3,5% от используемой сельскохозяйственной площади). В результате растущий потребительский спрос, наряду со спросом на промежуточные ресурсы, такие как корма для животных, все чаще удовлетворяется за счет импорта. Торговый дефицит органических товаров увеличивается, особенно в сфере садоводства, где наблюдается зависимость от импорта. Это представляет собой упущенную возможность реализовать экологические и экономические преимущества, которые могли бы быть получены за счет увеличения внутреннего производства органической продукции. Хотя условия в Англии не позволяют выращивать все виды садоводческой продукции, может появиться возможность сосредоточиться на сезонных для Великобритании фруктах, овощах и бобовых, чтобы улучшить экологический след британского сельского хозяйства и увеличить доступность органической продукции отечественного производства.

Препятствия на пути перехода к органическому земледелию сохраняются. Многим фермерам, которые могли бы извлечь выгоду из органического земледелия, не хватает четкой и практической информации о том, что подразумевает переход, какая финансовая поддержка доступна и на какие рынки они могли бы выйти.

Стоимость сертификации, период перехода на новую систему и неопределенность в отношении стабильности цен являются сдерживающими факторами. Эти барьеры не являются непреодолимыми, но для их преодоления потребуются постоянные и скоординированные действия в течение длительного времени.

Уровень осведомленности потребителей также остается неравномерным. Исследование потребителей о барьерах и возможностях для британских и органических продуктов питания, опубликованное в 2024 году, показало, что значительная часть потребителей не понимает, что означает органическая маркировка и какие стандарты лежат в ее основе. Большая ясность в отношении регулируемого, независимо сертифицированного характера органического статуса связана с более высоким намерением совершить покупку. Устранение этого пробела в знаниях представляет собой очевидную возможность для развития рынка.

Возможности для роста

Условия для возобновления роста в английском органическом секторе созданы. Потребительский спрос растет, но не в полной мере удовлетворяется внутренним производством там, где это возможно, что создает явную, хотя и все еще развивающуюся, рыночную возможность. Государственные программы финансирования включают целевую поддержку перехода на органическое производство и его поддержания. Международный опыт наглядно демонстрирует, что скоординированный пакет мер по поддержке производства, развитию рынка и государственным закупкам может обеспечить существенный и устойчивый рост внутреннего предложения органической продукции.

Согласно отчету Soil Association о рынке органических продуктов за 2026 год , доставка на дом составляет около 13% британского рынка органических продуктов, в то время как розничная торговля в супермаркетах занимает 67%. Исследования потребительских предпочтений , а также барьеров и возможностей для британских и органических продуктов питания показали, что потребители могут быть готовы покупать органическую продукцию британского происхождения, но ограниченная доступность и ассортимент могут привести к тому, что они будут покупать продукцию, происхождение которой находится за пределами Великобритании. Таким образом, здесь есть возможность поддержать британские предприятия в удовлетворении большей доли спроса на отечественную органическую продукцию в наших супермаркетах.

Органический сектор уже структурируется таким образом, чтобы максимально использовать возможности для роста. Например, существуют отраслевые группы, специализирующиеся на кормах, семенах, садоводстве и молочном производстве, где производители органической продукции объединяются для обмена опытом, техническими знаниями и советами. Созданный британский форум органической торговли работает над поддержкой существующей работы органов сертификации по планам стимулирования роста, в том числе с крупными розничными сетями и другими участниками рынка по продвижению органической продукции. Действия, предусмотренные Планом действий по органическому производству в Англии ( OAPE ), предоставляют Министерству окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании ( Defra ) и органическому сектору возможности для объединения и дальнейшего расширения этой работы.

Государственные закупки представляют собой еще одну важную возможность. Стандарты государственных закупок продуктов питания и услуг общественного питания ( GBSF ) устанавливают долгосрочную цель: 10% государственных расходов на продукты питания должны соответствовать более высоким экологическим стандартам производства ( HEPS ), центральным компонентом которых является органическая продукция. Достижение этой цели в масштабах, обеспечивающих необходимую стабильность цепочки поставок для стимулирования перехода на органическую продукцию, одновременно улучшая экологические показатели, связанные с продуктами питания, подаваемыми в учреждениях государственного сектора.

Органическое снабжение можно успешно структурировать для максимальной эффективности и охвата более широкого круга людей, используя, например, короткие цепочки поставок, фокусируясь на доступности, а не на выборе, или осуществляя прямые поставки в локальные сообщества. Это может быть реализовано через службы доставки органических продуктов или через небольшие местные независимые магазины. Эти местные возможности поддерживают цели правительственной стратегии в области продовольствия , в частности, цель вовлечения людей в местные системы продовольственного снабжения. Площадь органических земель варьируется в зависимости от регионов Англии (см. Рисунок 1). Юго-Запад Англии имеет значительно большую долю органических земель — 46% всех органических земель Англии, в то время как в остальных регионах — от 3,9% до 15% органических земель Англии. В совокупности это показывает, что возможности роста будут различаться по регионам, и что поддержка должна отражать как существующие сильные стороны органического земледелия, так и области, имеющие потенциал для расширения.

Финансирование

Уже существуют государственные источники финансирования, доступные для производителей органической продукции. Программы стимулирования устойчивого земледелия ( SFI ) и охраны сельской местности включают в себя специальные варианты выплат за переход на органическое земледелие и его поддержание, признавая органическое земледелие как систему, которая одновременно приносит множество общественных благ, а также экологические выгоды.

Программа OAPE призвана дополнить SFI и более широкую систему экологического земледелия ( ELM ), устраняя нефинансовые барьеры на пути к переходу на органическое земледелие, которые одних финансовых выплат недостаточно: нехватка информации, поддержка со стороны коллег, доступ к рынкам и развитие цепочек поставок. Это обеспечивает более полное и согласованное предложение поддержки, максимально увеличивая вклад органического земледелия в достижение более широких целей правительства.

Хотя SFI обеспечит стабильную основу, Министерство окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (Defra) будет постоянно пересматривать предложение SFI в области органического земледелия и рассматривать возможности его усовершенствования и улучшения, обеспечивая поддержку преобразования и управления органическими землями на соответствующем уровне. Кроме того, Defra будет сотрудничать с Английским органическим форумом ( EOF ) и более широким органическим сектором для реализации этого плана.

Согласование с государственной политикой

План действий по органическому земледелию в Англии ( OAPE ) не является самостоятельной инициативой. Он призван функционировать как неотъемлемая часть более широкой правительственной программы в области продовольствия, сельского хозяйства и окружающей среды. В частности, он будет способствовать реализации множества стратегических приоритетов, одновременно укрепляя выполнение ключевых инициатив. К этим инициативам относятся Рамочная программа землепользования, План улучшения окружающей среды, Дорожная карта развития сельского хозяйства, Продовольственная стратегия и схемы экологического землепользования.

Ассоциация производителей органической продукции и санитарных продовольствия ( OAPE ) продолжит свою деятельность в рамках более широкой нормативно-правовой базы, регулирующей производство и торговлю органической продукцией. Будущие изменения в этой базе, в том числе те, которые могут возникнуть в результате любого соглашения между Великобританией и ЕС по санитарным и фитосанитарным мерам , могут предоставить возможности для поддержки роста в органическом секторе и содействия торговле органической продукцией.

Министерство окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании

Союз органического земледелия — независимое общественное движение. Рост производства и потребления здоровых, органических продуктов, обучение, просвещение потребителей, научные исследования, внедрение экоагротехнологий в АПК.
Мы за здоровье почв, экосистем и людей! Вы с нами?

Вступить в Союз органического земледелия

Подписывайтесь на нас в социальных сетях:
Телеграм:
https://t.me/organicsozbio
Вконтакте:
https://vk.com/unio