Мелкие и средние «органические» хозяйства – основа продовольственной безопасности страны

Сергей КОРШУНОВ — к.п.н., Председатель Правления Союза органического земледелия:

— Минсельхозом России разработана стратегия развития органического сельского хозяйства до 2030 года. Союз органического земледелия принял участие в разработке документа и считает, что стратегия станет новым драйвером развития рынка, как в свое время им стал федеральный закон №280-ФЗ. Эффективность стратегии зависит от Дорожной карты по ее реализации, которую разработает Минсельхоз России. Сейчас документ находится на согласовании с федеральными органами исполнительной власти.

В стратегии проработаны основные цели, задачи, сценарии развития и показатели рынка, проанализированы риски, выделены приоритеты.

Существует два направления развития органики – внешний и внутренний рынок. На внешнем рынке, по-прежнему, актуально растениеводческое сырье – зерновые и масличные сельхозкультуры. Изменилось направление реализации продукции. Если до специальной военной операции это был Евросоюз, то теперь это Турция и Китай. На внутреннем рынке наиболее востребована свежая сезонная плодоовоощная продукция.

Союз органического земледелия считает, что основными производителями органической продукции должны стать мелкие и средние сельхозпроизводители. Их необходимо объединить в крупные межрегиональные кооперативы (с количеством участников более 300) либо по видам производимой продукции, либо по принадлежности к органическому производству, т.е. наличию сертификатов и внесению в единый государственный реестр. Это обеспечит гарантированный сбыт по справедливой цене.

Мелкие и средние сельхозпроизводители в ближайшие годы перейдут на органическое сельское хозяйство по экономическим и экологическим мотивам. Это неизбежный и единственный вариант выйти из-под прессинга конкуренции с продукцией агроходлингов, получающих в четыре раза больше государственной поддержки, имеющих собственную инфраструктуру, переработку, склады и доступ к кредитам. Химические средства защиты и питания растений растут в цене, а в органическом производстве они не нужны, применять их запрещено.

Наступил благоприятный момент для возвращения мелких и средних сельхозпроизводителей на землю, наращивания их количества, объединения в кооперативы, создания прямых каналов продаж и обеспечения населения свежей, натуральной органической продукцией, произведенной без химических пестицидов, удобрений, пищевых добавок, ГМО, антибиотиков, гормонов роста.

Именно мелкие и средние органические сельхозпроизводители должны стать основой продовольственной безопасности России.

Органическое производство ведется на «отдохнувших» землях, на которых не менее 3 лет не использовались агрохимикаты. Таких сельхозугодий в России более 48 млн га, что позволит ввести их оборот под высокомаржинальное, прибыльное для мелких и средних фермеров производство. Вовлекая неиспользуемые земли в органику, Россия получит вместо пустующих территорий, возобновляемый природный ресурс, стабильно приносящий прибыль.

Статус «органик», внесение в единый государственный реестр производителей органической продукции Минсельхоза России, единый государственный знак позволят выделить продукцию среди массовой, выйти из гонки за удешевление продукции с агрохолдингами, в которой заперты фермеры, наладить поставки напрямую потребителям, минуя торговые сети и получить справедливую цену.

Низкая рентабельность в сельском хозяйстве, в среднем 6,3% (для сравнения в добыче полезных ископаемых средняя рентабельность 33%, в обрабатывающих производствах 12%), одна из причин того, что оно не является инвестиционно привлекательным. При такой рентабельности земля плохо работает как актив для собственника и государства. Рентабельность органических сельхозпроизводителей в среднем составляет 30%, что является хорошим стимулом.

Неравная конкуренция с агрохолдингами «вымыла» с рынка фермеров массового интенсивного химизированного, низкорентабельного производства. В России, по данным Росстата, число крестьянских хозяйств за период с 2016 по 2021 год сократилось со 174 800 до 123 200. Число личных подсобных хозяйств (ЛПХ) сократилось с 23 000 до 16 000. Это сказалось падением доли сельского хозяйства в ВПП страны с 4,2 % в 2016 году до 3,8/% 2019 году. Всего доля КФХ в ВВП сельского хозяйства России составляет 14,3%.

Начиная с 1960-ых годов, неуклонно падает численность сельского населения. Это означает, что огромные территории страны пустеют, земля не работает как капитал, а она могла бы приносить стране и фермерам доход. Причем устойчивым способом как возобновляемый ресурс.

По данным Минздрава России, дефицит свежих овощей и фруктов (ежедневная норма не менее 400 грамм на человека), а также ожирение входят в число 7 основных факторов преждевременной смертности населения России от неинфекционных заболеваний с долей по 12%. Это, прежде всего сердечно-сосудистые заболевания, онкология, сахарный диабет.

Городские многодетные семьи просто физически не могут себе такое позволить, потому что продукция, выращенная химическим способом «пустая», она не содержит достаточное количество необходимых организму веществ. По данным НИИ питания РАМН, в рационе россиян хронический дефицит белка, 15 витаминов, 30 минералов, 19 нутриентов. Среди них — витамина В9, ответственного за иммунитет – 70-80%.

Доля КФХ и ЛПХ в общем объеме овощной сельскохозяйственной продукции, по данным Росстата за 2021 год составляет от 50% до 80%. Органические овощи и фрукты технологически выгодно выращивать в мелких и средних сельхозпроизводствах.

Опрошенным Союзом органического земледелия органическим сельхозпроизводителям необходимы финансовые и административные меры поддержки, направленные на развитие рынка. Особенно на информационное и маркетинговое продвижение и реализацию органической продукции там, где она наиболее востребована. Например, на здоровое питание в государственных образовательных и медицинских учреждениях. Недавно губернатор Воронежской области дал поручение проработать возможность включения органической продукции в школьное питание.

В рамках рабочей группы Правительства России по вопросу функционирования малых форм хозяйствования в условиях внешнего санкционного давления, Союз органического земледелия внес в сентябре 2022 года коллективные предложения участников рынка по развитию органики. Мы предложили:

— Увеличить количество ярмарок сельхозпродукции МСП с приоритетом на муниципальные, не менее 70% от всех сельхозярмарок. Из них постоянно действующие (1 раз в неделю) 80%, сезонные ярмарки 20%. Повысить количество торговых мест для сельхозпроизводителей МСП кратно их количеству. А именно до 123 200 с минимальным требованием по оформлению, безопасности и др. административным требованиям.

— Рассмотреть возможность выделения гранта/субсидии для кооперативов второго уровня, объединяющих более 300 сельхозпроизводителей в размере до 500 миллионов рублей.

— Создать единую торгово-информационную площадку B2B для реализации сельхозпродукции МСП с системой гарантии поставок, факторингом.

— Принять меры поддержки для производителей органической продукции:

·         Прямая несвязанная поддержка производителей органической продукции (погектарная по примеру Томской области, на единицу произведенной продукции и т.д.), субсидирование 100% затрат на сертификацию, 50% затрат на биопрепараты, биоудобрения (по примеру Воронежской области).

·         Субсидирование производителей органической продукции в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2017-2025 годы с учетом особенностей органического сельского хозяйства. Разработать критерии субсидирования в соответствии с ГОСТ 33980-2016 и федеральным законом №280-ФЗ, снять с органических производителей требований по обеспечению роста сельхозплощадей, урожайности, надоев, снятие понижающих коэффициентов за неиспользование химических удобрений.

·         Включить полную поддержку льготного кредитования и агролизинга для органических производителей МСП и самозанятых, в том числе на территории Республики Крым. Преференции российским производителям органической продукции в госзакупках для школьных и дошкольных детских учреждений, оздоровительных учреждений санаториев, профилакториев и больниц (при сопоставимой цене выбирается органическая продукция как более полезная).

— Увеличить производство сельскохозяйственной продукции МСП, полученной за счет применения пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения отечественного производства, убрать административные барьеры для развития данного рынка, а именно:

·         Разработать отдельные, упрощенные требования к государственной регистрации биопрепаратов и биоудобрений отечественного производства в соответствии с целесообразностью. Кроме того, нужно снизить количество регистрационных испытаний.

·         Снять требования по прохождению процедуры перерегистрации биопрепаратов через 10 лет как избыточной. Необходима перерегистрация отечественных биопрепаратов, на которые уже выдано Свидетельство о государственной регистрации (СГР) на новый срок. Это должно осуществляться автоматически без проведения испытаний и экспертиз в случае отсутствия каких-либо изменений в техдокументации.

·         Снять требования проведения экспертизы и полного цикла полевых испытаний (как для нового продукта) в случае создания производства биоудобрений и биопрепаратов по тем же технологиям и из того же сырья, что и зарегистрированные препараты, но на иной производственной площадке.

Источник: Сектор Медиа

Союз органического земледелия — независимое общественное движение. Рост производства и потребления здоровых, органических продуктов, обучение, просвещение потребителей, научные исследования, внедрение экоагротехнологий в АПК.
Мы за здоровье почв, экосистем и людей! Вы с нами?

Вступить в Союз органического земледелия

Подписывайтесь на нас в социальных сетях:
Телеграм:
https://t.me/organicsozbio
Вконтакте:
https://vk.com/union_of_organic_agriculture