Открытое письмо Открытое письмо Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Министру сельского хозяйства РФ Н.В. Федорову, Министру экономического развития РФ А.В.Улюкаеву.
Уважаемые Валентина Ивановна, Николай Васильевич, Алексей Валентинович!
Сто лет назад, в 1913 году, население России превышало 174 млн. человек. Россия обеспечивала экологически чистыми продуктами питания себя и Европу кормила. За сто лет население планеты выросло более чем в 4 раза, а население России, наоборот, уменьшилось на 30 млн. человек.
В 1913 году в России преобладало сельское население 85%, напротив 15% городского. На сегодня ситуация диаметрально противоположная — 27% сельского населения и 73% городского. И сегодня Россия не способна самостоятельно себя прокормить, даже несмотря на уникальные ресурсы в сельском хозяйстве, которыми обладает. Доля импорта продовольствия превышает 30-40%, а в Москве и Санкт-Петербурге более 70%, таким образом, Россия находится в зоне опасности. А самое пугающее то, что несмотря на все успехи России за последнее 10 лет, сельское хозяйство по-прежнему остается убыточным и наши сельские населенные пункты пустеют со страшной скоростью. По данным переписи населения с 2002 по 2010 год прекратили существование более 27 000 сельских населенных пунктов.
Аграрный сектор — это не только продовольственная безопасность страны, это еще и инфраструктурный сектор, отвечающий за сохранность территорий. Уничтожение деревень напоминает зачистку территории. Как говорится: «Нет села – нет России». Массовая миграция из села продолжается. Согласно опросу ФОМ, 20% горожан в России готовы жить и трудится на селе на технологиях органического сельского хозяйства. Но сегодня для этого не созданы необходимые условия.
Одним из действенных способов повысить уровень жизни на селе, устойчиво развивать сельские территории, повысить эффективность производства сельхозпродукции является развитие в России органического (экологического) сельского хозяйства. Органическое сельское хозяйство может стать новой нишей для России и новой сферой влияния в мире. В России 40 млн га земли, которая не получала химикатов более 20 лет, это больше чем площади всего органического сельского хозяйства мира. Производство экологически чистой сельхозпродукции все более популярно во всем мире благодаря стабильно и быстро растущему спросу. Для малых и средних форм сельского хозяйства, которые в условиях ВТО не способны конкурировать ценой с крупными транснациональными компаниями, органическое сельское хозяйство позволяет выигрывать конкуренцию за счет особого качества продукции и увеличивать свои доходы на 300%. Органическое сельское хозяйство стало надеждой, что в России появятся условия и механизмы развития малых и средних сельскохозяйственных форм производства.
Союз органического земледелия выступает за то, чтобы основными целями нормативно-правовых актов в сфере органического сельского хозяйства стали: создание условий для развития органического сельского хозяйства как механизма повышения доходов и уровня жизни на селе и как следствие, устойчивого развития сельских территорий; гарантия права производить отечественному сельхозпроизводителю экологически чистую продукцию и признание органического сельского хозяйства как важного сектора АПК России.
Союз органического земледелия предлагает такой путь развития органического сельского хозяйства, который не требует от государства дополнительных финансовых затрат, где будет больше компетенций у регионов и работают рыночные механизмы развития.
Согласно исследованиям и по прогнозам Союза органического земледелия, уже после принятия Национального стандарта на органическую продукцию в течение 3 лет, в России через системы добровольной сертификации будет зарегистрировано более 5 000 производителей органической сельскохозяйственной продукции. Мультипликативный эффект которых обеспечит прирост ВВП России и повысит налогооблагаемую базу более чем на 100 млрд. рублей.
Создав условия для развития органического сельского хозяйства, Россия уже к 2020 году способна стать мировым лидером в производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции с оборотом в данной сфере свыше 300 – 400 млрд. рублей на внутреннем рынке и объемом экспорта свыше 300 млрд., и таким образом занять 10-15% мирового рынка. По экспертным оценкам, количество сертифицированных производителей органической сельскохозяйственной продукции в России к 2020 году превысит 15 000. Развитие органического сельского хозяйства в России, позволит на селе создать 750’000-1’000’000 рабочих мест с высоким уровнем дохода.
Министерство сельского хозяйства РФ опубликовало 17 июля 2013 года законопроект «О производстве органической продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», который не проходил согласование с профессиональным сообществом, отраслевыми союзами (ассоциациями), в документе отсутствует взаимосвязь с реальным положением дел в органическом сельском хозяйстве. Предложенный законопроект создает систему, которая запирает развитие органического сельского хозяйства России. Законопроект способствует образованию благоприятной среды для коррупции и недобросовестной конкуренции.
Подробнее замечания и предложения Союза органического земледелия к законопроекту изложены в пояснительной записке ко второй редакции законопроекта «О производстве органической продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».
Просим рассмотреть возможность создать рабочую группу по доработке законопроекта «О производстве органической продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» опубликованного от 17 июля 2013 года с участием Союза органического земледелия.
Предлагаем доработать данный законопроект с учетом мнения субъектов Российской Федерации и производителей органической продукции.