Новости
06/05/2019 в 15:51

Стартовало общественное обсуждение проекта приказа о порядке ведения единого государственного реестра производителей органической продукции

Обсуждение продлится до 3 июня 2019 года. Свои предложения можно выслать до 30 мая в Союз органического земледелия на почту info@sozrf.ru

Единый государственный реестр производителей органической продукции будет вести Минсельхоз России. Он будет размещен в открытом доступе и все желающие – физические и юридические лица смогут его видеть и бесплатно запрашивать сведения из него. Проект приказа предусматривает, что в единый государственный реестр будут внесены производители органической продукции, которые имеют сертификат соответствия действующим в Российской Федерации национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции. При этом федеральный закон №280-ФЗ от 3 августа 2018 года «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признает только один органический стандарт — Межгосударственный стандарт ГОСТ 33980-2016. Международные стандарты ЕС,  США и Японии в России не признаются, также, как и российские в мире. При этом все российские экспортеры работают только по международным стандартам ЕС, США и Японии. Также по этим же международным стандартам работают дистрибуторы, дилеры импортной органической продукции. Все, кто работает по международным стандартам ЕС,  США и Японии не будут представлены в едином государственном реестре производителей органической продукции. Все они выводятся в серую зону. А это ведущие производители в РФ, и лидеры экспорта органической продукции.

Помимо сведений о производителях органической продукции в реестре будет указан аттестат аккредитации органа по сертификации, выдавшем сертификат соответствия.

Стартовало общественное обсуждение проекта приказа о порядке ведения единого государственного реестра производителей органической продукцииВ России в настоящий момент аккредитован только один частный орган по сертификации по стандарту ГОСТ 33980-2016 и весь рынок вынужден работать только через него. По вступающей в силу с 01.01.2020 нормативно-правовой базе только они будут иметь право выдавать сертификаты и вносить сведения в единый государственный реестр. Фактически создана искусственная монополия под одну частную компанию.

Поэтому Союз органического земледелия выступает за признание международных стандартов для свободного обращения сертифицированной органической продукции на российском рынке по стандартам: ГОСТ 33980-2016, регламент ЕС №889/2008, №834/2007, USDA NOP, JAS, всех стандартов, основанных на Codex Alimentarius. Особенно важно такое взаимопризнание стандартов для тех производителей, которые уже работают по международным сертификатам на российском рынке. Закон ущемляет их права. Они с января 2020 года не смогут маркировать свою продукцию как органическую, не пройдя сертификацию по ГОСТ 33980-2016 в том же единственном частном органе по сертификации.

«Как профессиональное объединение, мы работаем на интересы наших членов. Среди них есть экспортеры, органы по сертификации, есть производители, которые много лет поставляют на российский рынок органическую продукцию с международным сертификатом. Мы будем отстаивать их права. Россия выходит на новый, международный, сложившийся уже десятилетия назад рынок. Пытаться создать свои исключительные правила игры для этого рынка и заставить мир их признать, задача изначально ложная. Мы теряем время и рынок. А сельхозпроизводители еще и деньги», — говорит Сергей Коршунов, Председатель Правления Союза органического земледелия.

 

Сведения о производителях в Минсельхоз России будут подавать органы по сертификации. Также в едином государственном реестре производителей органической продукции будут указаны сведения о прекращении или лишении сертификата. Таким образом, у потребителей, производителей, органов власти, торговых организаций появляется возможность получать достоверные сведения о добросовестных производителях органической продукции.  Это система, позволяющая очистить рынок от фальсификата, прозрачная и доступная для всеобщего пользования. «По номеру сертификата, который стоит на маркировке товара, когда начнет действовать единый государственный реестр производителей органической продукции, можно будет узнать следующие сведения: срок действия сертификата, кто его выдал, на какие виды продукции, где продукция была произведена», — говорит Председатель Правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов.

 

С проектом приказа можно ознакомиться на сайте Союза органического земледелия и по ссылке: https://regulation.gov.ru

 Стартовало общественное обсуждение проекта приказа о порядке ведения единого государственного реестра производителей органической продукции

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

(Минсельхоз России)

П Р И К А З

       от                                                                                       №

Москва

Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра производителей органической продукции, в том числе порядка предоставления органами по сертификации сведений, подлежащих обязательному внесению в единый государственный реестр производителей органической продукции, а также порядка предоставления информации о наличии или об отсутствии сведений о производителях органической продукции в едином государственном реестре производителей органической продукции

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 280-ФЗ «Об органической продукции
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32 (часть I), ст. 5073) п р и к а з ы в а ю:

утвердить порядок ведения единого государственного реестра производителей органической продукции, в том числе порядок предоставления органами по сертификации сведений, подлежащих обязательному внесению в единый государственный реестр производителей органической продукции, а также порядок предоставления информации
о наличии или об отсутствии сведений о производителях органической продукции в едином государственном реестре производителей органической продукции согласно приложению к настоящему приказу.

 

Министр                                                                                                Д.Н. Патрушев

 

Приложение к приказу Минсельхоза России

от                      №

 

 

П О Р Я Д О К
ведения единого государственного реестра производителей органической продукции, в том числе порядок предоставления органами по сертификации сведений, подлежащих обязательному внесению в единый государственный реестр производителей органической продукции,
а также порядок предоставления информации о наличии или
об отсутствии сведений о производителях органической продукции
в едином государственном реестре производителей органической продукции

I. Общие положения

 

  1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования
    и ведения единого государственного реестра производителей органической продукции (далее – реестр), в том числе порядок предоставления органами
    по сертификации сведений, подлежащих обязательному внесению в реестр, состав дополнительных сведений, а также порядок предоставления информации о наличии или об отсутствии сведений о производителях органической продукции в реестре.
  2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
  3. Реестр является государственным информационным ресурсом, обладателем информации которого является Российская Федерация, и ведется посредством использования автоматизированной информационной системы реестров, регистров и нормативно-справочной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее – АИС НСИ).
  4. Реестр содержит сведения о производителях органической продукции в электронной форме.
  5. Формирование и ведение реестра осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений
    о производителях органической продукции, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

Формирование и ведение реестра осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.

Для предотвращения утраты сведений, содержащихся в реестре
о сертификатах соответствия, содержащихся в реестре, формируется его резервная копия.

  1. Лица, уполномоченные на внесение сведений в реестр, должны быть авторизованы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
    в установленном порядке.
  2. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер,
    и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
  3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с формированием
    и ведением реестра, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

 

II. Порядок ведения реестра, в том числе порядок предоставления органами по сертификации сведений, подлежащих обязательному внесению в реестр

 

  1. Основанием для включения производителя органической продукции в реестр является сертификат соответствия производства органической продукции действующим в Российской Федерации национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции.
  2. Основанием для внесения в реестр иных сведений является решение о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, принятое в установленном порядке.
  3. Обязательному внесению в реестр подлежат следующие сведения:

а) сведения о производителях органической продукции:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи
о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц — производителей органической продукции);

фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика физического лица – производителя органической продукции, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц – производителей органической продукции, являющихся индивидуальными предпринимателями);

б)      адрес места нахождения производства органической продукции;

в)      виды производимой органической продукции;

г)       регистрационный номер сертификата соответствия;

д)      даты выдачи, приостановления, прекращения действия сертификата соответствия;

е)       срок действия сертификата соответствия;

ж)      сведения об органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, фирменное наименование на русском языке и место нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный номер, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика — для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество (при наличии) на русском языке, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи
о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика — для индивидуальных предпринимателей.

  1. Дополнительно внесению в реестр подлежат следующие сведения:

а)      сведения о заявителях на добровольную сертификацию подтверждения соответствия производства органической продукции, в случае, если заявитель не является производителем органической продукции (уполномоченное лицо, импортер):

полное и сокращенное (при наличии) наименование, фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи
о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика физического лица – производителя органической продукции, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

б) сведения об аттестате аккредитации органа по сертификации, выдавшем сертификат соответствия.

  1. Органы по сертификации представляют сведения, предусмотренные пунктами 11–12 настоящего Порядка, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи посредством АИС НСИ.
  2. Сведения о сертификатах соответствия передаются органами
    по сертификации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в электронном виде по каналам связи:

а)      в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о выдаче сертификата соответствия;

б)      в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения
о приостановлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия.

  1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает сбор и внесение сведений в реестр в срок, не превышающий
    3 рабочих дней со дня получения сведений о сертификатах соответствия
    от органов по сертификации.
  2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
    в пределах своих полномочий:

а) формирует и ведет реестр в электронном виде и обеспечивает своевременное внесение в реестр сведений о производителях органической продукции;

б)      обеспечивает органы по сертификации по их заявкам программным обеспечением базы данных, позволяющим выполнить ввод и передачу сведений о производителях органической продукции в реестр;

в) размещает в информационной системе общего пользования
в электронно-цифровой форме сведения о производителей органической продукции, указанные в пунктах 11–12 настоящего Порядка.

г)       создает резервную копию реестра;

д)      осуществляет защиту реестра от несанкционированного доступа;

е) осуществляет перевод сведений о сертификатах соответствия, действие которых закончено или прекращено, в архивную часть реестра.

  1. Органы по сертификации:

а)      ведут реестры производителей органической продукции
в электронном виде и на бумажных носителях;

б)      передают сведения о сертификатах соответствия в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

 

III. Порядок предоставления информации о наличии или
об отсутствии сведений о производителях органической продукции
в реестре

  1. Сведения о производителях органической продукции, содержащиеся в реестре, предоставляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным юридическим лицам, а также физическим лицам.
  2. Плата за предоставление сведений о производителях органической продукции, содержащихся в реестре, не взимается.
  3. Предоставление сведений о производителях органической продукции, содержащихся в реестре, органам государственной власти осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
  4. Предоставление сведений о производителях органической продукции, содержащихся в реестре, органам местного самоуправления, юридическим лицам, а также физическим лицам осуществляется
    в автоматизированном онлайн-режиме посредством информационного ресурса «Единый государственный реестр производителей органической продукции», размещенного в открытом доступе на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также по результатам считывания с использованием технических средств маркировки органической продукции, размещенной на упаковке, потребительской и (или) транспортной таре органической продукции или на прикрепленных к ней либо помещенных в нее иных носителях информации.
  5. Использование сведений о производителях органической продукции, содержащихся в реестре, в ущерб интересам органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных юридических лиц, а также физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
НАЗАД К СПИСКУ ВСЕХ НОВОСТЕЙ